美國總統特朗普今年1月20日重回白宮執政以來，連續7個月猛揮關稅大刀逼迫貿易伙伴讓步，以削減美國貿易逆差、重塑全球貿易體系。他5日簽署行政命令，與美國達成貿易協定的貿易伙伴部份貨品輸入美國將可獲關稅豁免待遇，包括黃金、鎳、石墨等金屬，也擴及特定醫藥化合物、化學品。矽膠產品、樹脂等類別則取消零關稅。此令美東時間9月8日0時（北京時間9日中午12時）生效。

▲美國總統特朗普5日在白宮橢圓形辦公室面對媒體時露出笑容。（美聯社）

綜合路透社、彭博社、《朝鮮日報》等媒體報道，特朗普簽署的這項政令稱，“特定貨品因對等關稅而須征收的進口關稅可降到0%，或者依《貿易擴張法》第232條征收的關稅可予以修改（以降低關稅）”，并明言符合豁免條件的貨品包括“無法在美國種植、開采或自然生產，或者產量不足以滿足美國國內需求者”，與美國達成協議或框架協議的“結盟伙伴”輸往美國超過45類的貨品，美東時間下周一（8日）起可享零關稅。

特朗普自揭三大考量點

特朗普透過政令稱，這次決定以美國官員的建議為基礎，他愿意降低關稅的考量在于“貿易伙伴在對等互惠貿易協議之中給美國的承諾之范圍與經濟價值”，還有美國的國家利益，“這些修改對于因應國家緊急狀態有必要而且適當”。此令讓美國的關稅政策與目前談成的框架協議包含的承諾相符，例如華府與日本、南韓、歐盟等貿易伙伴談妥的協議。

白宮官員曝好處

白宮一名官員表示，這項命令也為部分農產品、飛機與其零件、用于藥物的非專利品項提供了新的豁免待遇。這名官員說明，若某國與華府達成對等互惠貿易協議，美國貿易代表、商務部與海關就有權免除符合條件范圍內的進口貨品關稅，無須再由特朗普發布新的行政命令。

瑞士有救了？

5日由特朗普簽字的豁免類別確定包含石墨與各種形式的鎳，鎳是不銹鋼制程、電動車電池的關鍵材料。用于學名藥的化合物也在列，包括麻醉劑利多卡因（lidocaine）、醫學診斷試劑等。各種類型的黃金進口美國也將免征關稅，從粉末、金箔、金條都算，這對于正全力與華府談判以降低39%高關稅的瑞士而言是好消息，瑞士金條是美國進口大宗來源。此前美國海關裁決稱要對金條征收進口稅，貿易圈驚恐大亂。

哪些撤銷零關稅？

路透社報道，發光二極體（LED）、釹磁鐵（neodymium magnet）、天然石墨同列這次豁免清單；彭博社稱鎢、鈾也將獲得零關稅待遇。不過，5日的政令也撤銷部分貨品關稅豁免，包括部分種類的塑膠、太陽能電池板的關鍵材料多晶矽（polysilicon）。除了矽膠產品，特朗普也把對等關稅課征范圍擴及樹脂、氫氧化鋁。

特朗普這批豁免清單可能加速華府與其他國家落實貿易協定。彭博社指出，特殊香料、咖啡、抗生素與其他鮮為人知的金屬可能也符合豁免資格。