10月27日，2025金融街論壇年會在北京開幕。中國人民銀行行長潘功勝在會上發言。

以下為中國人民銀行行長潘功勝重要講話內容：

要點1：人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作

潘功勝在演講中表示，去年，人民銀行落實中央金融工作會議部署，在二級市場開展國債買賣操作。這是豐富貨幣政策工具箱、增強國債金融功能、發揮國債收益率曲線定價基準作用、增進貨幣政策與財政政策相互協同的重要舉措，也有利于我國債券市場改革發展和金融機構提升做市定價能力。

實踐中，人民銀行根據基礎貨幣投放需要，兼顧債券市場供求和收益率曲線形態變化等情況，靈活開展國債買賣雙向操作，保障貨幣政策順暢傳導和金融市場平穩運行。今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風險有所累積，人民銀行暫停了國債買賣。

目前，債市整體運行良好，人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作。

要點2：繼續打擊境內虛擬貨幣的經營和炒作，維護經濟金融秩序

談到虛擬貨幣話題時，潘功勝表示，近年來，市場機構發行的虛擬貨幣特別是穩定幣不斷涌現，但整體還處在發展早期。國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩定幣的發展普遍持審慎態度。2017年以來，人民銀行會同相關部門先后發布了多項防范和處置境內虛擬貨幣交易炒作風險的政策文件，目前這些政策文件仍然有效。

下一步，人民銀行將會同執法部門繼續打擊境內虛擬貨幣的經營和炒作，維護經濟金融秩序，同時密切跟蹤、動態評估境外穩定幣的發展。

要點3：繼續完善貨幣政策框架強化貨幣政策執行和傳導

在貨幣政策方面，潘功勝表示，一年多來，面對復雜嚴峻的國內外形勢，人民銀行按照中央決策部署，堅持支持性的貨幣政策立場，綜合運用數量、價格、結構等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。反映金融運行的主要宏觀金融指標也體現了適度寬松的貨幣政策，為我國經濟的回升向好和金融市場穩定運行創造了良好的貨幣金融環境。

人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。同時，繼續完善貨幣政策框架，強化貨幣政策執行和傳導。

要點4：將進一步優化數字人民幣管理體系，支持更多商業銀行成為數字人民幣運營機構

對于數字人民幣發展方面，潘功勝表示，人民銀行將進一步優化數字人民幣管理體系，研究優化數字人民幣在貨幣層次中的定位，支持更多商業銀行成為數字人民幣業務運營機構。

人民銀行已經在上海設立數字人民幣國際運營中心，負責數字人民幣跨境合作和使用；在北京設立數字人民幣運營管理中心，負責數字人民幣系統的建設、運行和維護，促進數字人民幣發展，助力首都國家金融管理中心建設。

要點5：研究實施支持個人修復信用的政策措施，計劃明年初執行

為幫助個人加快修復信用記錄，同時發揮違約信用記錄的約束效力，潘功勝表示，人民銀行正在研究實施一次性的個人信用救濟政策，對于疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個人違約信息，將在征信系統中不予展示。

這項措施將在履行相關的程序后，由人民銀行會同金融機構進行必要的技術準備，計劃于明年初執行。

要點6：當金融市場發生較大幅度的波動時主動發聲及時校正市場“羊群效應”

潘功勝在會上稱，2008年國際金融危機后，中國在全球率先啟動構建宏觀審慎政策框架，逐步形成了具有中國特色的宏觀審慎管理實踐路徑。在宏觀審慎管理的治理機制方面，加強黨中央的集中統一領導，充實人民銀行宏觀審慎管理職能。

在宏觀審慎管理政策體系方面，人民銀行從多個維度進行了探索推進。完善房地產金融宏觀審慎管理。動態調整房貸首付比、房貸利率等政策工具。搭建金融控股公司監管框架。目前這項工作已劃入金融監管總局。加強市場預期管理。當金融市場發生較大幅度的波動時，主動發聲，及時校正市場“羊群效應”，堅定維護股市、債市、匯市等金融市場穩定。