根據全臺商業總會2025年9月研究報告，臺灣95％的稀土磁體、86％的稀土金屬化合物均仰賴大陸進口?！傲⒎ㄔ骸痹簳?日施政總質詢中，“立法委員”牛煦庭直指，大陸的稀土出口管制沖擊，民進黨當局推動的“五大信賴產業”，特別是無人機產業，將很有可能會承受巨大沖擊。對此經濟部門負責人龔明鑫表示，工研院已經具備公斤級的提煉能力，預計要在2030年前達到島內三分之一稀土自給率。

▲牛煦庭7日于“立法院會”質詢。

牛煦庭質詢時指出，美國對外推動的“對等關稅”談判，名為對等，實則仍具單邊色彩。主張對超過百國實施關稅調整。雖然特朗普政府的政策在參議院遭到51比47票否決，但最終結果仍待美國最高法院裁決。

牛煦庭強調，“美國內部的政治變數，將直接影響臺美談判成果?！迸ｌ阃ケ硎?，“行政院”不能僅以“止損”為目標，更應該針對美國國會與最高法院的動態變化進行兵棋推演，提出不同情境下的因應方案，包括是否加速談判、延后決策或預作最壞打算。

牛煦庭另指出，中國大陸雖宣布延后稀土出口管制，但并非真正取消，中國商務部同時擴編“產業安全與進出口管制局”人力，顯示北京有意將稀土政策制度化，成為長期戰略手段。他警告，臺當局不能再抱持“會談和緩”的幻想，而應對稀土供應持續中斷的情境做好準備。

而根據全臺商業總會2025年9月研究報告，臺灣95％的稀土磁體、86％的稀土金屬化合物均仰賴中國大陸進口。稀土出口管制對臺灣“五大信賴產業”（半導體、AI、軍工、安控、次世代通訊）沖擊廣泛。其中，無人機產業將首當其沖，未來可能將出現斷料危機。

牛煦庭強調：“政府喊打造‘非紅供應鏈’，但相關材料無法迴避‘紅色稀土’?！彼粲踅洕块T應盤點全臺產業稀土存量，建立戰略儲備制度。

“經濟部長”龔明鑫表示，當局已經啟動稀土回收計劃，工研院已經具備公斤級的提煉能力，預計要在2030年前達到島內三分之一稀土自給率；對此，牛煦庭回應，島內產業每年稀土剛性需求約1500公斤，當局要在2030年靠回收達到年產500公斤的稀土，難度非常高。

牛煦庭另也談到ECFA，若大陸再進一步取消ECFA早收清單優惠，臺灣傳產恐面臨生死存亡。政治意識形態不能當飯吃，產業鏈卡脖子才是眼前的危機。當局若只會喊口號，不會做準備，人民最后要面對的將是失業與通膨的現實。這不是要選邊，而是要選生路。當局必須冷靜評估風險，建立稀土戰略儲備，才能讓產業不被鎖喉。