臺灣的立法機構預算中心近期發布“國防部年度預算評估報告”，針對臺軍的“軟實力”——志愿役人力編現比低落問題，發出警示。而防務部門對此也回應了。

該報告直指，臺軍志愿役的人力編現比（實際人數與編制人數的比例）正持續降低。截至今年6月底，整體編現比僅余75.58%。意味著許多部隊長期處于“缺編”狀態。

戰斗部隊缺編嚴重  預算中心憂“有槍但無人操作”

預算中心報告揭露，有眾多支領第一類型戰斗加給（如步兵、炮兵、裝甲兵等）的單位，其編現比甚至未達八成。

報告分析，未來幾年，當新式武器裝備陸續籌獲后，若缺乏足夠且穩定的專業操作人力，不僅將沖擊新裝備的成軍時程，更可能導致“有精良武器、無專業人力”的窘境。

招募未達標 臺軍陷“人才流失”困境

報告進一步分析，人力缺口源自于“進水少、出水多”的雙重打擊。

在“進水”（招募）方面，2021年至2024年度的志愿士兵招獲人數均未達到計劃目標。而在“出水”（流失）方面，問題則更為嚴峻。統計顯示，2021至2024年間，雖然招獲了5萬2千多名志愿士兵，但同期間“未服滿現役最少年限”而提前離營的人數，竟高達1萬2884人。

更嚴重的警訊來自“軍官”的培育。報告揭露，軍費生（官校畢業生）任官未服滿年限便提前退伍的人數正顯著攀升。2021年度此類人數僅521人，但到了2023年及2024年，分別暴增至1104人與1072人。今年度截至6月，提前退伍人數也已達430人。這顯示基層與中階軍官的留任意愿正遭遇嚴峻挑戰。

面對立法機構的示警，依中央社報導，防務部門提出數據回應，強調情況已在積極控制下“止跌回升”。

防務部門表示，今年起已大力執行人性化管理，并從4月起，針對志愿役勤務加給、戰斗部隊加給、戰航管、電偵及網路戰加給等五項關鍵薪資進行調增，直接鎖定高壓、高專業性的職務進行“精準加薪”。

防務部門指出，這些措施已初見成效。整體編現比已從今年3月底的76.9%，穩定回升至目前的79.2%。針對招募狀況，防務部門也說明，今年迄今招獲率已達98.1%，年底前尚有17梯次的新訓轉服，預判年底整體編現比可順利提升至80%的目標。

報導稱，針對報告所指的嚴重“人才流失”，防務部門也提出對比數據，證明流失情況已獲趨緩。

防務部門統計，年度迄今官士兵不適服（提前離營）人數合計2900員，相較去年同期“大幅減少了1591員”。而在軍官留任方面，軍費生任官未滿年限提前退伍賠償的人數為697員，亦較去年同期的1094員減少了397員。防務部門強調，目前整體的留營成效為86.5%，不僅高于部頒的76%標準，也優于去年底的82.0%。數據顯示，提升薪資待遇與改善服役環境的政策，確實有助于穩定青年從軍與官兵的留營意愿。