負責削減聯邦政府規模的億萬富豪馬斯克（Elon Musk）宣布，關閉向全球提供援助項目的國際開發署（USAID），并且拒絕讓部門員工進入辦公室，600多名雇員也無法再登錄部門電腦系統。民主黨怒批此舉違法，已經構成憲制危機，馬斯克儼然獨自一人扮演“第四權”操控政府，政黨勢將發起法律挑戰。
▲特朗普政府3日決定關閉美國國際開發署，并禁止工作人員進入位于華盛頓市中心的總部，此舉導致場面混亂。 路透社
綜合美聯社、路透社及CNN報道，馬斯克宣布關閉USAID之后，大批工作人員3日被拒門外，無法進入首都華盛頓的辦公大樓，有民主黨議員到場抗議，要求進入大樓與員工對話期間也被攔下。眾議員拉斯金（Jamie Raskin）批評，歷屆政府向來沒有名為“馬斯克”的“第四權”，但現在噩夢成真，也有參議員威脅阻撓余下的內閣人事提名聽證會，借此迫使特朗普政府讓步。
民主黨強調，政府重組架構必須得到國會同意，行政部門單方面行事濫權而且違法。參議員墨菲（Chris Murphy）質疑，目前的形勢已成“憲法危機”，特朗普政府先是未有證據，便指責USAID涉及欺詐，然后更關閉部門，“如果有詐欺情況，這些人就是瘋子”，政府早應采取行動。
前總統肯尼迪于1961年成立USAID，以便在冷戰時期援助外國，增加美國的全球影響力，同時對抗前蘇聯，至今USAID在120個國家推動人道、發展、健康、安全等項目。
USAID關閉導致數以千計項目中斷，包括在非洲國家預防、治療愛滋病，拯救逾2000萬人的計劃。承包商表示，價值數百萬元的藥物和物資因此滯留港口，其他計劃還包括向阿富汗女童提供教育、在烏干達防控伊波拉病毒、防止饑荒、采集清潔食水、在衝突地區保護女性等等。
2023財年數據顯示，華府共向全球撥出720億元援助，部分經USAID發放，佔聯邦政府總預算不足1%，而特朗普奉行“美國優先”政策，上臺后已經凍結對外援助，只有緊急食物捐贈不受影響。正在中美洲訪問的國務卿魯比奧（Marco Rubio）則表明，他現在為USAID的代理署長，會將USAID併入國務院，部分功能或會保留，其余則會被撤銷。
法律專家批評，特朗普無視法律和政治傳統，正以不同方法測試總統職權底線。喬治城大學的法學教授弗拉德克（Steve Vladeck）便說，以往從未出現國會允許某個部門成立，但總統將其摧毀的局面，國家現在處于“未知的領域”，接受USAID援助的機構或遭解雇的員工可以興訟。喬治城大學另一名學者卡瓦納（Matthew Kavanagh）則說，最高法院一貫承認國會權力，包括成立或廢除部門，但總統卻沒有這樣的存廢大權，特朗普此舉“顯然違憲”。
