巴拿馬運河近日成為美國總統特朗普(Donald Trump)的目標,特朗普曾揚言要削弱中國在巴拿馬運河影響力。美媒引述知情人士報道,巴拿馬政府正在考慮是否終止香港基建巨頭長江和記實業(CK Hutchison Holdings Ltd.)旗下子公司和記港口(Hutchison Ports PPC)在巴拿馬運河附近的港口運營合約。
巴拿馬政府審查港口合約 未做最終決定
▲巴拿馬總統何塞(Jose Raul Mulino)的政府目前仍在審查和衡量是否取消和記港口在巴拿馬的兩個主要港口——巴爾博亞(Balboa)與克里斯托瓦爾(Cristobal)的運營合約。路透社
知情人士透露,巴拿馬政府尚未做出最終決定,并將尋求避免可能引發的法律訴訟,確保程序符合法規。巴拿馬總統府與和記港口目前未對該消息發表評論。報道指,如果巴拿馬政府最終取消和記港口的特許經營權,這將成為特朗普政府的一次重大外交勝利,因為特朗普曾多次警告中國對巴拿馬運河的影響過大,甚至不排除動用武力奪回運河控制權。
美國加強施壓 巴拿馬已同意讓美軍艦自由通行
美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)周日訪問巴拿馬時,明確表示中國在巴拿馬運河的影響“無法接受”,并要求巴拿馬政府采取措施減少北京的控制力。
在魯比奧訪問后,巴拿馬政府承諾:
1.允許美軍艦自由通過運河
2.退出中國“一帶一路”基礎設施貸款計劃
法律挑戰:和記港口合約面臨訴訟
與此同時,兩名巴拿馬律師已向法院提起訴訟,要求撤銷和記港口的經營權,理由包括:
過度的稅收減免:該合約為和記提供大量稅務優惠,損害國家財政利益
過度的土地讓渡:該合約允許和記港口控制大面積土地,違反巴拿馬憲法中“公共利益高于私人利益”的原則
其中一名律師諾曼·卡斯特羅(Norman Castro)表示,“這項協議不僅影響國家主權,還讓中國獲得了過大的戰略影響力?!?/p>
和記港口自1997年起營運兩港口 限期至 2047 年
據悉,和記港口自1997年以來,一直營運巴拿馬在大西洋和太平洋兩側的巴爾博亞港(Balboa)和克里斯托瓦爾港(Cristóbal)兩個港口,并于2021年將經營權延長至 2047 年。這些港口是巴拿馬運河沿岸五個主要港口中的兩個,對國際貨運至關重要。
盡管1999 年時任美國國務院官員曾證實和記港口的運營“不構成威脅”,但美國政府長期以來一直對中國在巴拿馬的影響力感到擔憂,尤其是特朗普政府。魯比奧日前指稱,“中國可以利用這些港口作為軍事行動的前哨基地,特別是在臺?;蚱渌貐^發生沖突時”。
巴拿馬運河是全球最重要的貿易航道之一,其中約 75% 的貨運來自或運往美國,使其成為運河的最大受益者。根據官方數據,2024 財年巴拿馬運河的收入約為 50 億美元,占該國 GDP 的 4%。
報道提到,巴拿馬政府目前正面臨艱難的外交與經濟決策。
若終止和記港口合約,將面臨潛在的法律與經濟后果,并可能損害與中國的貿易關系
若維持合約,則可能面臨美國更大的制裁與外交壓力,甚至影響美方對巴拿馬的經濟援助與投資