全國人民代表大會(簡稱:全國人大)為中華人民共和國最高國家權力機關,根據憲法的規定,全國人民代表大會的主要職權有:
全國人大職權
一)修改憲法、監督憲法的實施
憲法是國家的根本大法,具有最高的法律效力,只有全國人民代表大會才有修改憲法的權力。無論對憲法的全面修改,還是個別條文的修訂,必須經過全國人民代表大會全體代表的三分之二以上的多數通過,其他任何國家機關和政黨、組織都沒有這項權力。
二)制定和修改國家的基本法律
憲法規定,全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律。
三)選舉、決定、罷免國家機構組成人員
根據憲法和法律規定,全國人大選舉和罷免全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員;選舉和罷免國家主席、副主席;根據國家主席提名,決定國務院總理人選;根據國務院總理提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長人選,并有權罷免上述人員;選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員,并有權罷免上述人員;選舉和罷免最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長;通過全國人大各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員人選,并有權撤銷上述人員的職務。
四)決定國家的重大事項
全國人大審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告,審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告,批準省、自治區和直轄市的建置,決定特別行政區的設立及其制度,決定戰爭和和平問題,作出各種授權決定等。
五)監督國家機關
全國人大行使的監督權是國家最高形式的監督權。憲法規定,全國人大常委會對全國人大負責并報告工作,國家的行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督,中央軍事委員會主席對全國人大負責,中央軍事委員會受全國人大監督。根據憲法和法律的規定,監督的主要形式,是聽取和審議全國人大常委會、國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。另外,法律還規定,全國人民代表大會會議期間,一個代表團或者三十名以上的代表聯名,有權書面提出對國務院或者國務院各部、各委員會,最高人民法院,最高人民檢察院的質詢案。
其它兩會小百科
“兩會”常會用錯的“常用詞”:
1. “屆”和“次”︰人大是“X屆全國人大X次會議”。政協是“全國政協X屆X次會議”
2. “代表”和“委員”︰出席人大會議的是“代表”,即“人大代表”。出席政協會議的是“委員”,即“政協委員”
3. “議案”和“提案”︰全國人大代表可聯署提出“議案”。全國政協委員提出的是“提案”
4. “審議”和“討論”︰全國人大代表“審議”政府工作報告。全國政協委員“討論”政府工作報告
5. “履行職責”和“參政議政”︰人大代表參會是“履行職責”。政協委員參會是“參政議政”
6. “共商國是”不是“共商國事”︰“國是”指國家大計、方針政策等重大決策?!皣隆敝竾沂聞?,較具體的事情
7. “界別”不是“屆別”︰政協委員因他們的職業背景等分“界別”。人大、政協分“屆”,但沒有“屆別”
8. “質詢”和“詢問”︰人大代表可以對同一級政府、法院及檢察院的工作提出“質詢”。人大代表在審議議案時,可以向同級政府、法院及檢察院就有關議案內提提出“詢問”
“兩會”常見問題Q&A
Q:全國人大是什么?
A:中華人民共和國全國人民代表大會,簡稱全國人民代表大會、全國人大,是中華人民共和國最高國家權力機關,由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成,各少數民族都應當有適當名額的代表。每屆全國人大為五年,每年舉行一次全體會議。休會期間,由全國人大常委會代行權力。
Q:全國人大代表是官員嗎?多少人?
A:全國人大代表無行政級別,不是政府官員。第十四屆全國人大代表共2977人,任期由今年開始,至2028年3月結束。
Q:全國人大代表有工資嗎?
A:沒有工資?有固定工作的人大代表,參會期間由所在單位給予工資和其它待遇。沒有固定工資收入的
人大代表,由本級財政(所在人民代表大會市級、省級、國家)發放津貼
Q:全國人大代表是怎么選出來的?
A:全國人民代表目前中共黨員所佔比例約七成,香港地區代表三十六人,澳門為十二人,依照選舉法的規定,全國人大代表的產生,采用間接選舉的方式,即由下一級人民代表大會選舉上一級人大代表,并不受性別、民族、宗教信仰和政黨背景等的限制,而選舉產生的各項費用,均由國庫開支。
Q:全國人大代表有什么權力?
A:憲法賦予全國人大代表的權力,主要包括監督和修改憲法;制定國家各項基本法律;選舉和罷免國家正副主席軍委主席并根據提名決定正副總理、國務委員、各部部長人選;選舉和罷免最高法院院長及最高檢察院檢察長,審查和批準社會經濟發展計劃、國家預算及執行情況報告等。此外,全國大人代表有權在必要時組織關于特定問題的調查委員會,而調查期間,一切國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供材料。
Q:人大代表和政協委員有什么不同?
A:與人大不同,政協作為愛國統一戰線的組織,并不是國家的權力機關,全國政協委員并非由選舉產生,主要經協商推薦邀請主要成員包括中國共產黨、各民主黨派、無薫派人士、人民團體、各少數民族代表、港澳臺和歸國僑胞以及特別邀請人士等。簡單來說,根據中國憲法賦予的權利不同。人大代表享有立法、任免、監督和重大事項決定權,是中國政治、經濟、社會發展的權力核心。而政協作為中共中央領導的多黨合作和政治協商制度的一項基本政治制度、參與國家事務在決策前的協商,在執行中的監督工作
Q:政協委員主要的職能是什么?
A:全國政協委員主要的職能可以概括為:政治協商、民主監督和參政議政,可以對各項事業和群眾生活的重要問題進行調查研究,通過議案、提案和其他形式向國家有關機關利和組織提出建議和批評。
Q:全國政協委員什么級別待遇?
A:全國政協委員和全國人大代表一樣,不是政府官員,無級別和待遇。第十四屆全國政協委員共2172人,其中特邀香港委員124人,特邀澳門委員29人。
Q:全國政協委員有工資拿嗎?
A:沒有。人大代表和政協委員都不是專職的,有自己本身的職業,所以不拿工資,無固定收入的人大代表會議期間有補貼。