美國總統特朗普的俄烏問題特使凱洛格（Keith Kellogg）提議，作為和平協議的一部分，將烏克蘭劃分為類似二次世界大戰后東、西德的“分區管理”。東烏克蘭由俄羅斯部隊控制，西烏克蘭則由烏克蘭軍隊控制，并有英國和法國軍隊作為“再保證軍力”，東、西烏克蘭之間設置非軍事區，美國則不會提供任何地面部隊。

▲圖為凱洛格今年2月會晤澤連斯基。路透社

▲凱洛格劃分管理烏克蘭的言論迅速引發爭議。路透社

美不會派地面部隊

凱洛格提出，在第聶伯羅河以西，建立由英法領導的安全保證部隊，掌控特定區域，作為對當地局勢的穩定力量；并將烏克蘭軍隊集中在第聶伯羅河以東，在目前前線附近建立一個非軍事區，而現已遭俄軍控制的區域則持續由俄方掌控。

據《基輔獨立報》報導，凱洛格接受英國《泰晤士報》訪問時，將劃分烏克蘭的構想比喻為戰后柏林的分區管理，但強調并非主張分裂烏克蘭，“這幾乎可以看作柏林在二戰后的情況。它們當時有一個俄羅斯區、一個法國區、一個英國區，和一個美國區”。

倡沿現有前線建非軍事區

凱洛格還提到，第聶伯河是一個良好的天然屏障，同時建議在烏克蘭東部沿著現有前線，建立一個18英里的非軍事區，作為俄羅斯與西方軍隊之間的緩沖區，以降低沖突升級風險。俄軍則可繼續駐扎在目前已占領的烏克蘭東部地區，而烏克蘭政府軍則部署于雙方之間的緩沖地帶。

凱洛格進一步解釋，“雙方各退15公里，就會有18英里，那我們就可以建立一個可監控的非軍事區，還有?；饏^，你可以很容易地監控它”。

澄清非瓜分烏克蘭

盡管俄羅斯多次反對歐洲軍隊監督?；?，但凱洛格認為，在第聶伯河以西部署歐洲部隊不具挑釁性，不過他同時也強調，美國不會向烏克蘭派遣地面部隊，警告英法勿指望美國支持“志愿者聯盟”。

凱洛格的言論迅速引發爭議，他事后在網上澄清其言論被誤解，“我指的是盟軍負責的區域，而不是瓜分烏克蘭”。