當美國副總統萬斯(JD Vance)上周在華盛頓出席外交政策論壇時談到烏克蘭戰爭,與會者原預期他會展現MAGA風格,批評基輔、暗示對俄羅斯的同情,卻意外聽到他批評俄方提出的停戰條件“要求太過分”,令現場錯愕。畢竟萬斯曾在2月白宮橢圓形辦公室爭執中怒斥烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)對美援不夠感激,當時外界一度擔憂美烏關系將全面決裂。
▲特朗普政府在對俄烏戰爭立場上的態度出現明顯轉變。美聯社
據中時新聞網援引《金融時報》與其他外媒報道,萬斯的言論標志著特朗普政府對俄烏戰爭立場的轉變。美國官員對俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)愈加不耐,愈發懷疑真正阻礙和平的并非澤連斯基,而是普京。前德國駐美大使伊辛格(Wolfgang Ischinger)指出,美國原本以為只要對基輔施壓、討好莫斯科就能換來協議,但如今證明“光靠討好俄羅斯是不夠的”。
在普京建議下,俄烏預計將于周四在土耳其舉行直接會談,但普京已經確定不出席該會談。特朗普最希望促成的,是一項可引導正式談判、終結戰爭的?;饏f議,但目前尚未實現。盡管美國與其他西方國家威脅加強制裁,普京仍拒絕?;?。觀察人士指出,普京的強硬立場已讓特朗普感到挫折。他在社群媒體上抱怨克里姆林宮“耍我”,并揚言對俄羅斯祭出次級與銀行制裁。
前美國駐俄大使麥克福爾(Michael McFaul)指出,特朗普正意識到普京并不合作,且自己做了太多讓步卻沒有換來實質進展。美方甚至在上月流傳的終戰提案中表示愿意承認俄羅斯對克里米亞的控制,這一讓步惹怒烏克蘭與歐盟,但普京仍不買單。
澤連斯基近期則積極配合美方?;鹪V求,在特朗普敦促下,他接受普京提出的土耳其會談提案。自橢圓形辦公室事件后,美烏關系有所回溫,部分因兩國簽署礦產協議,開啟對烏克蘭關鍵資源的聯合投資。烏方認為,這讓特朗普也有了利害關系,更可能持續支持烏克蘭防衛。
盡管如此,特朗普是否真正將立場轉向烏克蘭仍未明。他曾稱普京的會談提議是對俄羅斯與烏克蘭具有重大意義的一天。曾任拜登政府國安會顧問、現任卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)學者的格林(Eric Green)指出:“特朗普看出普京不合作,但我不認為這會促使他對普京施壓?!?/p>
伊辛格對萬斯的立場轉變表示欣慰,認為美歐對戰爭的看法正趨一致,但也批評萬斯“未踏出下一步,即對俄真正施壓”。
其他美國政界人士則更為強硬。特朗普盟友、參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)推動一項跨黨派法案,若普京不展開認真談判,將對進口俄羅斯能源國家商品課征最高500%關稅,已獲72位參議員支持,顯示國會挺烏立場穩固。葛蘭姆表示:“這些制裁顯示我們認為俄羅斯才是主要壞人”,并警告普京“若還想耍特朗普,將是致命錯誤”。
專家認為,俄方策略是耗美國耐性。麥克福爾表示:“普京打的是長期戰,他押注特朗普會失去興趣、美國終將中斷軍援,進而削弱烏軍?!?/p>
不過,也有觀察指出,美國總統棄烏的風險正逐漸降低。美國外交關系協會(Council on Foreign Relations)資深研究員葛拉漢(Thomas Graham)指出,若特朗普希望重設與俄關系,前提就是先解決烏克蘭問題。他說:“牽涉利益太大。是的,他仍可能轉身離開烏克蘭——但那會太像是一場失敗?!?/p>