美國總統特朗普上任以來強硬擊出關稅重拳，但卻多次“發夾彎”，而最引人注目的就是對中國的關稅。據《中時新聞網》報道，中美經貿高層上周末在瑞士日內瓦會談后，雙方同意一舉將稅率下調115%。特朗普態度突然放軟，引發外界諸多揣測。美媒揭露，特朗普幕僚團隊的一大重要警告，才讓他終于同意讓步。

▲原本立場強硬的美國總統特朗普，最終仍被幕僚說服，同意降低對華關稅。（圖／路透社）

《華盛頓郵報》援引知情人士的消息在14日的報導中直言，“政治和經濟壓力迫使特朗普讓步”，揭露了白宮官員勸說特朗普的“幕后細節”。

知情人士透露，特朗普最初不愿意降低對華關稅，但他的“基本盤”藍領工人的不滿情緒與日俱增，大型企業與政治盟友也對關稅政策表達了不滿。白宮幕僚長威爾斯（Susie Wiles）、財政部長貝森特（Scott Bessent）以及其他幕僚紛紛向特朗普提出警告，如果美國再不降低關稅，他可能會失去這些重要選民的支持。這才促使特朗普改變立場，美中進行談判的通道因此打開，促成了上周末在日內瓦的磋商。

《華盛頓郵報》報導中指出，特朗普一直堅信，美國需要承受“短期的經濟痛苦”，才能夠實現“貿易再平衡”的目標。他深信美國有足夠的能力在關稅戰中“堅持到底”。然而，到了4月底，包括碼頭工人、卡車司機在內的越來越多美國勞工開始抱怨，關稅成本以及中美貿易的中斷正在嚴重損害他們的經濟利益。

特朗普政府在不到4個月的時間里，反復修改其關稅政策。根據《華盛頓郵報》的統計，自1月20日特朗普就職以來，白宮已經宣布了超過50項新關稅政策或調整方案。僅與關稅有關的行政命令就已達到十多項，特朗普大約每周都會發布一項與關稅相關的行政命令。然而，許多命令的持續時間都非常短。特朗普不斷改變政策，更令企業對前景缺乏信心。

策略公司Albright Stonebridge Group的資深顧問Myron Brilliant坦言，“考慮到特朗普所面臨的政治和經濟成本，他‘眨眼’（認輸）是有道理的”。

專門研究經濟史的美國達特茅斯學院（Dartmouth College）經濟學家Douglas Irwin表示，特朗普的關稅政策反復無常，反映出他既想改變美國貿易狀況，同時又想緩解轉型過程中帶來的負面影響，“關稅上漲后又下調，是因為企業與市場正在向他施加壓力，迫使他讓步。這種波動反映出在短期內實現目標的難度”。

不過，美國耶魯大學預算實驗室的數據顯示，即使在中美經貿會談取得成果后，美國對進口產品征收的平均關稅稅率仍高達17.8%，比特朗普上臺前提高了15.4個百分點，為1934年以來的最高水平。預計現行的關稅政策將在短期內給普通美國家庭增加2800美元的成本。

保守派智庫美國企業研究所的經濟學家Michael Strain表示，這種狀況真的太瘋狂，“當我從對華降低關稅的興奮中走出來時，我看到的是關稅稅率達到了特朗普上任時的5倍，而我們似乎根本沒有從中得到任何好處”。

盡管特朗普持續為關稅政策辯護，甚至暗示可能再次升級關稅，但分析人士普遍認為，很難想象特朗普會冒著美國市場下滑、經濟增長放緩的風險，重新啟動巨額的對華關稅。

前共和黨策士Doug Heye認為，鑒于特朗普的支持率已經受到影響，他不太可能再次冒險，“我們第一次看到特朗普在經濟問題上退縮，原因就在于此。它擊中了特朗普的核心，也就是經濟和商業，這使得他很難維持這些關稅”。