美國特朗普政府4月點燃“對等關稅”貿易戰火，逼迫各國與華府展開談判，劍指中國，近年已成中國生產基地外移重鎮、經濟發展高度依賴對美國出口的越南也首當其沖，第一時間喊出對美“零關稅”。路透社3日引述2名知情人士說法報導，華府在談判過程向河內提出“一長串”強硬要求。倘若拍板，越南從中國進口工業物資的數額將被迫削減，經濟將遭遇嚴重挑戰。

▲越南近年經濟以對美國出口導向，進口貨物來源則以中國為主。 圖為越南海防港的國際貨輪。路透社

據中時新聞網援引路透社3日獨家報道，1名消息人士透露，美方對越南提出一長串“強硬”要求，例如，華府希望越南制造業減少使用來自中國的材料與零件，并要求越南更加嚴格控制境內生產與供應鏈，然而這名消息人士并未詳述美方是否提出明確的減額。

消息人士：美方第2輪談判后給清單

一共4名知情人士透露，美方提出的“一長串”要求清單是華府談判代表準備的框架“附件”一部分。其中1位直接看過這份文件的人士說，華盛頓開列的要求清單是在5月底雙方第2輪談判結束后交給河內。河內盼借由貿易談判免除美方對越南開出的46%高額對等關稅。由于談判內容尚未公開，上述消息人士全數拒絕透露姓名。

路透社周一（2日）引述美方一紙發給各個貿易伙伴談判代表的信函草稿報道，特朗普政府希望各國在周三（4日）之前就談判給出最佳提案，哪些國家收到信函還不確定，但發函對象是目前積極與華府談判的國家。美方近日持續對象包括越南、歐盟、日本、印度等。

消息人士說，美方對越南開列的要求不僅強硬還很困難。河內會如何回應華府、是否會在周三之前向華府交出提案，暫且還不清楚。越南貿易部并未回應置評要求。美國貿易代表辦公室在上班時間以外也還未回應。

越南政治經濟面臨兩大影響

了解內情的一名消息人士透露，倘若美方對越南提出明確減少對中方進口依賴的要求得到滿足，可能會對越南經濟構成嚴峻挑戰。越南規模龐大的制造業與中國供應鏈緊密結合，輸美商品包括蘋果（Apple）設備、耐克運動鞋等許多輸往美國的搶手貨。第2個影響可能是越南長期以來與中方友好的策略會變得更加錯綜復雜。中國是越南很重要的外資，然而“南海主權”爭議引發了安全憂慮。

美中貿易戰2018年爆發以來，越南對美國出口額增加幾乎2倍。2018年主政的特朗普向中國大征關稅，導致許多制造商把生產基地南移。越南對美出口額激增的同時，從中國進口額幅度也明顯擴大。美、越兩國數據顯示，這些年來越南從中國進口額與對美出口額的起伏幾乎一致，2024年，這兩個數字都在1400億美元左右。

越方現有承諾顯然不夠看

越南政府感受到美方壓力之后，已針對非法轉運等洗產地情況展開取締，然而執法成績尚未反映于貿易額數據。越南今年4月對美國出口額、從中國進口額雙創歷史新高。越南多次表示愿意降低非關稅壁壘，也將進口更多美國貨物，以回應華府長期的呼吁。

越方最近幾周重申規劃向美采購飛機，并簽署或承諾日后簽署多項不具約束力的協議，包括購買美國農產品、能源的協議。不過，根據一名知情人士的說法，越南這些動作還不夠，因為美方談判代表仍在尋求達成真正夠力的協議。