為了穩住立場反覆、曾揚言退出北約的美國總統特朗普，北約在本周海牙峰會上使出“魅力外交”：軍費目標大幅上修至GDP 5%，特朗普受邀入住皇宮、各國領袖輪番贊美，可看出特朗普對此相當受用，他一改強硬語氣，稱北約“不是敲詐”。北約峰會成果被認為是外交手腕的成功展現，唯獨西班牙拒絕簽署新支出目標，遭特朗普點名批評，恐成唯一可能面臨貿易報復的國家。

▲2025年6月25日星期三，在荷蘭海牙舉行的北約峰會上，特朗普與北約秘書長呂特在北約國家元首和政府首腦合影中交談。 （圖／美聯社）

中時新聞綜合路透、CNN報導，正如北約新任秘書長呂特（Mark Rutte）所精心安排，峰會聚焦兩項重大成果：其一，各國承諾將國防與安全支出提高至國內生產毛額（GDP）的5%，遠高于目前的2%目標；其二，美國則重申對《北大西洋公約》第五條集體防衛條款的支持。盡管多數歐洲國家實際要達成此目標仍有不小壓力，但此舉已被視為特朗普長年施壓的重大成果。

這場峰會的氣氛與幾個月前形成鮮明對比。當時跨大西洋關系緊張，新上任的德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）甚至公開質疑北約能否維持目前形式至峰會召開。如今，各國不僅紛紛表態力挺北約，更在公開場合對特朗普表達高度贊賞。波蘭總統杜達直言：“這是特朗普總統的成功。沒有他的領導，這是不可能完成的?！?/p>

立陶宛總統瑙塞達（Gitanas Nauseda）則提議北約應采用“讓北約再度偉大”（Make NATO Great Again）作為新口號。立陶宛國防部長薩卡利涅（Dovile Sakaliene）更對CNN表示：“我們完全支持所有能給我們壓力的方式?！?/p>

為了穩住特朗普的態度，呂特可說不遺余力。不僅將峰會安排得簡短精煉，刻意避談可能引爆爭議的議題，更在特朗普啟程赴會前送上一段溢美之詞：“你將完成數十年來沒有任何一位美國總統能做到的事，歐洲將會付出巨大代價——而這將是你的勝利?！?/p>

峰會前夜，特朗普更獲罕見殊榮，受邀下榻荷蘭國王威廉-亞歷山大（Willem-Alexander）所在的皇宮，并出席一場由20位廚師制作、18位侍從服務的皇家晚宴。各國領袖在開幕當天也排隊向特朗普致意，展現罕見一致的禮遇與肯定。

盡管特朗普態度轉變，唯一未能逃過批評的是西班牙。因該國未承諾新軍費目標，特朗普在記者會上表示：“他們的作法太糟了”，并威脅將在美西貿易談判中“讓他們付出雙倍代價”。

就連與特朗普關系一向緊張的烏克蘭總統澤倫斯基，也在峰會期間取得突破。他雖未受邀出席正式會議，只能參加會前晚宴，但仍在會后與特朗普進行了雙邊會談。特朗普暗示未來可能提供烏克蘭更多“愛國者”防空導彈，并罕見批評俄羅斯總統普丁“誤入歧途”，坦承對方的領土野心恐不僅止于烏克蘭。

值得注意的是，峰會最終聯合聲明僅有五段文字，相較于去年華盛頓峰會長達38段的聲明明顯簡短。聲明中未提及“俄羅斯入侵”或“烏克蘭未來加入北約”等敏感用語，某種程度上反映出美歐雙方在俄烏戰爭議題上的歧見仍未解決。

對此，斯洛伐克前駐北約大使巴托爾（Peter Bator）表示：“我們錯失了一次向克里姆林宮傳遞戰略訊號的機會，這將在安全上付出代價?！?/p>

歐洲官員也密切觀察，特朗普“重新熱愛北約”的態度，是否會體現在美方對全球軍力部署的檢討上。歐洲安全長年依賴美軍駐扎，各國雖表態愿意承擔更多責任，卻也擔心若美軍縮編過于倉促，將帶來混亂。

一位西歐官員向CNN坦言，峰會前確實擔憂特朗普會再次引爆外交沖突。但在公開場合，對呂特如何“應對特朗普”的話題，各國幾乎集體避談。芬蘭總統低調表示：“外交有很多種形式?！?/p>

峰會結束時，特朗普在記者會上語氣明顯軟化：“這些人真的熱愛自己的國家，這不是一場敲詐。我們來這里是為了幫助他們、保護他們?！彼a充說：“我來這里，是因為這是我該做的事，但我離開的時候，心境有點不一樣了?！?/p>