以往若發生如印度與巴基斯坦之間的激烈沖突,美國理應會展開全面外交行動以降溫、阻止戰爭擴大。但這次印巴在克什米爾的交火,特朗普總統的初步反應顯得被動。美國有線電視新聞網(CNN)解析特朗普不急著化解印巴危機的原因。
▲CNN分析美國總統特朗普不急著介入印巴沖突的可能原因。(資料照/美聯社)
對于印巴緊張局勢升高,特朗普6日表示希望沖突盡早落幕,7日他進一步表態,愿意出面協助,但對于積極介入并不熱衷。CNN指出,特朗普不急出手干涉的原因包括:可能是時機尚未成熟、在這場沖突中,美國似乎得不到金錢利益、特朗普不想再當世界警察、如今分裂與動蕩的國際秩序,削弱了以往的外交手段等。
CNN報導,特朗普不急著干預,可能是使用外交手段的時機尚未成熟,因為各方預期雙方仍將進一步升級緊張。盡管巴基斯坦聲稱擊落了5架印度飛機,被視為已挽回面子,但巴國領導人仍誓言將對印度的軍事設施展開報復行動。
在接下來幾天,外界將密切觀察美國的反應。特朗普在第二任期拋棄了傳統的美國外交政策腳本,導致原本由美國主導的多邊領導體系出現真空。
特朗普對烏克蘭與以色列的外交行動,由缺乏經驗的特使威特科夫(Steve Witkoff)主導,更體現了美國試圖以交易換取金錢或其他利益的做法。特朗普向烏克蘭政府施壓,簽署開發稀土金屬協議;他還想將加沙的巴勒斯坦人遷出,好讓美國在當地打造“中東蔚藍海岸”。然而,在克什米爾的沖突中,美國似乎無利可圖,因此未能吸引特朗普的注意。
過去美國成功在全球促成和平的例子,例如:卡特(Jimmy Carter)總統促成以色列埃及的和平協議,或柯林頓(Bill Clinton)總統在前南斯拉夫戰爭中發揮的作用,都仰賴數月甚至數年的信任建立與基層外交準備。而特朗普在過去3個月內,對任何現有沖突甚至新的南亞危機,都未展現這類深度參與的動機。
倫敦智庫“皇家聯合研究所”(the Royal United Services Institute)威拉西-威爾西(Tim Willasey-Wilsey)對CNN表示,美國在2000年、2008年和2019年等克什米爾危機中,發揮過主導降溫作用,但如今可能不復見。威拉西-威爾西說:“現在白宮有一位不想再當世界警察的總統”,“而且比起巴基斯坦,他可能更同情印度總理莫迪(Narendra Modi)?!?/span>
除了特朗普政府不愿擔當傳統美國的全球領袖角色外,今日更加分裂與動蕩的國際秩序,也削弱以往的外交手段。美國時任總統克林頓曾在1999年的印巴卡吉爾(Kargil)沖突中出面干預,因美國情報界擔憂沖突會升級為兩個新興核武國之間的毀滅性戰爭。在那之后,美國與印度關系逐漸緊密。
卡內基國際和平基金會南亞計劃主任瓦須那夫(Milan Vaishnav)對CNN表示:“毫無疑問,美國在這一地區的地位近年來發生了巨變”,印度如今是美國最重要的戰略伙伴之一,而巴基斯坦的重要性大大降低。他認為美國的期望是,巴基斯坦將報復,然后雙方能藉此找臺階下。
來源:中時新聞網